|
Možná nastala chvíle, kdy hledat odpověď na otázku, zda EU může být mocností, aniž by byla státem. Slova britského diplomata a experta na zahraniční politiku EU Roberta Coopera, napsaná někdy před rokem, začínají znít stále naléhavěji. Zdá se, že Evropská komise se něco podobného snaží, když v reakci na rozpočtovou krizi některých zemí eurozóny přišla s plánem kontrolovat státní rozpočty členských států unie. Na obzoru, i když možná vzdáleném, se objevuje „evropské ministerstvo financí". Návrh vyvolal v celé unii, včetně ČR, poměrně bouřlivou polemiku. Úspěch či neúspěch záměru Evropské komise může zřejmě předznamenat budoucnost EU. K tristnímu stavu debaty o prioritách a cílech české bezpečnostní politiky. Bezpečnostní politika země zřejmě nebude klíčovým volebním tématem květnových parlamentních voleb. Jedna z malých politických stran, která se netají svými ambicemi vstoupit do „velké politiky" - Věci veřejné, se nicméně rozhodla oslovit voliče s originálním nápadem: ušetříme finanční prostředky na zajištění bezpečnosti státu tím, že sloučíme ministerstva obrany a vnitra do ministerstva bezpečnosti.Bývalý místopředseda vlády Alexandr Vondra v jedné z reakcí na „konec amerického radaru v Čechách" uvedl, že musíme vzít vážně evropskou obranu. Jeho výrok je pozoruhodný, nicméně jen dokládá, nakolik nekoncepční je současná česká bezpečnostní politika. Mohou nám totiž evropští politici věřit, že to s evropskou obranou myslíme vážně, když v posledních třech letech v diskusi o radaru zaznívala z bývalé vlády slova o tom, že radar je jedinou skutečnou zárukou naší bezpečnosti, kterou nám nemůže zaručit ani NATO, natož pak EU? A to ještě pomíjím zkratkovité bonmoty, jak nám radar pomůže zajistit bezpečnost v rizikovém prostoru mezi naším klíčovým evropským spojencem Německem a Ruskem. Bývalý náčelník Vojenské zpravodajské služby Andor Šándor v článku Uvěřili jsme spojenci, chtěli jsme mu pomoci (Právo 23. 9. 2009) zmínil jednu podstatnou věc, která zatím v často emotivní debatě okolo „konce radaru" v Čechách příliš nezazněla: Necelý měsíc před definitivním verdiktem o „konci radaru v Čechách" ohlašoval titulek úvodníku konzervativních Washington Times, že „Obama pustil Česko a Polsko k vodě" a přišel se závěrem, že „odmítnutí rozmisťování protiraketové obrany v Polsku a Česku se stane další etapou v postupném ústupu Ameriky z pozice globálního lídra". Aktuální rozhodnutí Ústavního soudu o faktickém odložení voleb do Poslanecké sněmovny a řešení z toho vyplývající politické krize zřejmě oslabí pozornost veřejnosti k problematice zahraniční a bezpečnostní politiky. Její vývoj přitom může výrazně ovlivnit postavení Česka v Evropě v nastupující druhé dekádě století. Stále platí teze, že Česká republika má dnes díky členství v EU a NATO zajištěnu svou bezpečnost jako nikdy předtím. Obě organizace ale musí řešit složité otázky své budoucí existence v situaci, kdy se světové geopolitické těžiště přesunuje do Asie, v prvé řadě do Číny. Snad jen Ladislav Balcar v Literárních novinách a Jiří Hanák v Právu si podrobněji povšimli v širších souvislostech summitu států BRIC (Brazílie, Rusko, Indie, Čína), který proběhl v polovině června v uralském Jekatěrinburgu. Byl to skutečně jasný signál pro Evropu: ve světě se rodí nová mocenská centra, která budou díky své rostoucí ekonomické síle požadovat větší podíl politického a ekonomického vlivu v globálním měřítku a to i na úkor Evropy. Především pro politiky a ekonomy, kteří jsou schopni sledovat globální trendy by to ale nemělo být překvapením. Zkratku BRIC totiž nevymysleli v Pekingu, nebo v Moskvě. Jejím autorem je ekonom investiční banky Goldman Sachs Jim O´ Neill., který takto již před osmi lety označil země, které mají v horizontu dvou až čtyř příštích dekád předhonit nejrozvinutější země světa. Co by obsahoval nepravděpodobný scénář evropského vývoje se zataženou českou brzdou. Tvrzení o půlvolbách nebo čtvrtvolbách, jaké zaznělo ze strany prezidenta republiky na adresu voleb do Evropského parlamentu, může vypadat v konfrontaci s možným negativním scénářem vývoje na evropské politické scéně jako zavádějící. Volební zisk extremistických a některých konzervativních stran, ke kterým se v Evropském parlamentu chce připojit i ODS, v Bruselu významně posílil protiunijní síly. Propad labouristů v eurovolbách zase oživil vyhlídku předčasných voleb v Británii, které vynesou k moci opoziční konzervativce. Jejich předák David Cameron už slíbil v případě vítězství referendum o Lisabonské smlouvě, pokud ji neratifikují zbývající členské země unie. Oddalování podpisu Lisabonské smlouvy prezidentem České republiky vázané na rozhodnutí Ústavního soudu o stížnosti skupiny senátorů, tak může Cameronovi poskytnout potřebné alibi, proč tak učinit. Přestože smlouva už je schválena britským parlamentem, výsledek případného britského referenda se dá předpokládat: smlouva by s velkou pravděpodobností neprošla. Na rozhodování britských voličů by zřejmě nemělo vliv ani případné ano Lisabonu ve druhém irském referendu. Nereprezentativní účast na summitu EU k Východnímu partnerství iniciovaného Českem, Polskem a Švédskem vyvolala počátkem května u končící české vlády patrné rozladění. Je samozřejmě otázkou zda by tomu bylo jinak, pokud by hostitelem summitu nebyla „vláda v demisi". Od řady členů EU to ale mohla být i záminka. Nedá se vyloučit, že to byl výraz skepse k projektu, který má s relativně skromnou částkou 600 milionů eur podpořit politickou a ekonomickou stabilitu v zemích ležících od Karpat po Kavkaz. Skepse k „postsovětskému teritoriu" není přitom nijak nová, bylo jí možné zaznamenat již před rokem na bukurešťském summitu NATO, kde především Německo a Francie zablokovaly další přiblížení Ukrajiny a Gruzie do aliance, na čemž se fakticky dodnes, i navzdory rusko - gruzínské válce v srpnu 2008, nic nezměnilo. A díky vnitropolitické situaci v obou zmíněných zemích se ani změna očekávat nedá.
Krize jasně ukazuje neudržitelnost dosavadní světové mocenské a bezpečnostní architektury. Pochopí to i čeští politici? Nejdůležitějším výsledkem londýnského summitu nejvyspělejších světových ekonomik nemusí být míra dohodnutých kroků a jakkoliv důležitých opatření k tomu, jak zvládnout důsledky celosvětové finanční a ekonomické krize. Mnohem podstatnější může být něco jiného: summit jako symbol počátku nového rozložení globální odpovědnosti, moci a vlivu. Krize zde ukazuje patrnou nerovnováhu.
|